南陽市開展“不擔當不作為”問題專項整治 排查梳理出六大類共39項問題

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南陽市開展“不擔當不作為”問題專項整治 排查梳理出六大類共39項問題
作者:  來源南陽日報

南陽市開展“不擔當不作為”問題專項整治

排查梳理出六大類共39項問題

  

  一、在貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委決策部署精神方面存在的不擔當不作為問題

  

  1. 研究思考中央、省委、市委重大決策部署不主動、不深入,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰,對深化改革、轉方式結構等方面的新政策新要求研究不夠、理解不深,導致工作深不下去、打不開局面。

  

  2. 思想觀念轉變不及時,存在慣性思維和路徑依賴。習慣于憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情,面對困難束手無策。

  

  3. 對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意、同行出經驗。

  

  4. 知識儲備不足,學習憑個人興趣,對工作相關的新知識、新業務學習上沒有積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。

  

  5. 對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動,甚至推而不動。

  

  6. 執行重大問題、突發性重大事件請示報告制度不嚴格、不及時,報告內容不準確、不真實。

  

  二、在深化改革和攻堅克難方面存在的不擔當不作為問題

  

  7.面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,工作畏首畏尾,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精氣神。

  

  8. 面對困難和矛盾,瞻前顧后、患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。

  

  9.在面對涉及改革發展穩定的重大難題時,該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作效率低。

  

  10. 在推動防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰方面,不敢啃硬骨頭,不愿觸及矛盾,工作長期沒有實質性進展。

  

  11. 不敢主動干事,怕干得多出錯多,奉行“多一事不如少事”、“為了不出事、寧可不干事”。

  

  12.怕得罪人,不敢堅持原則,擔心動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票。

  

  13.怕承擔責任,有些窗口單位和服務行業的干部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。辦理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,凡事都要領導出面協調。

  

  14.面對可能發生的各種改革風險,沒有責任感和自覺性,不把自己職責范圍內的風險防控好,把風險的責任都推給上面,留給后面。

  

  15.不敢“拋頭露面”,擔心炒作曝光,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,單位工作受到媒體聚焦、輿論監督時,不能積極應對。

  

  三、在推動經濟社會發展和改善民生方面存在的不擔當不作為問題

  

  16.不注重協調發展、均衡發展,“唯GDP”,重經濟發展輕社會建設,缺乏統籌推進“五位一體”發展的自覺性。

  

  17.不深入基層、深入群眾、深入困難艱苦地區調研,對群眾的所思所想、困難問題了解得不多、不透、不深、不廣,對群眾的疾苦、心聲反應遲緩。

  

  18.不樹立正確的群眾觀念,在服務管理方面,講方便執法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務少,硬性管理多、柔性疏導少。

  

  19.對重點工程、重大項目抓得不緊、監管不嚴,工作推進緩慢或者問題頻發。

  

  20.對專項資金使用監管不力,導致資金流失或侵吞、挪用專項資金的情況發生。

  

  21.不把對上負責和對下負責有機統一起來,重視對上負責,輕視或忽略對下負責,對領導安排的有關工作認認真真完成,對群眾的合理呼聲不認真研究。

  

  22.不重視培育發展的內生動力,只注重爭取上級支持和借助外部力量。

  

  23.不認真執行限時辦結、首問負責、一次告知制度,遇事相互“踢皮球”,讓辦事群眾來回跑、轉圈圈。

  

  四、在抓工作落實方面存在的不擔當不作為問題

  

  24.不注重抓工作的主要矛盾和關鍵環節,不能做到全程指導、跟蹤問效,只重視做好上篇文章,不注重做好下篇文章。

  

  25.“新官不理舊賬”,在落實地方或單位長遠發展規劃方面,該辦的事情拖著不辦,不能一張藍圖繪到底。

  

  26.創先爭優意識不強,工作標準不高,不主動對標對表先進,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。

  

  27.不愿做打基礎利長遠的事情,對易出政績的工程項目研究多、投入大;對見效慢、打基礎、矛盾多、難化解的工作研究少、投入少。

  

  28. 習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦,導致工作被動落后。

  

  29.心思不在工作上,出工不出力,人在心不在,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。

  

  30.落實工作陽奉陰違或者表態多調門高、行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施。

  

  31. 不從實際出發謀劃工作,習慣將上級要求照抄照轉,不結合基層的實際情況,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,沒有實效。

  

  32. 大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。

  

  五、在化解矛盾維護穩定方面存在的不擔當不作為問題

  

  33.沒有做好新形勢下信訪維穩工作的緊迫感和使命感,不能結合當地實際建立健全維穩工作長效機制,從源頭上解決問題,而是被動應付,哪里漏堵哪里。

  

  34.不能堅持“屬地管理、守土有責”,不認真履行信訪維穩主體責任,未成立工作機構,沒有統籌抓好轄區維護穩定工作。

  

  35. 怕惹麻煩,面對群眾反映強烈的問題,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決,使一些本來并不復雜的問題錯失了最佳解決機會。

  

  六、在履行管黨治黨責任方面存在的不擔當不作為問題

  

  36.不自覺主動落實管黨治黨主體責任,責任意識層層遞減呈現“上熱中溫下冷”的現象,停留在學習、領會和表態階段。

  

  37.不堅持談心談話制度,不能在黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話。

  

  38.不嚴格加強干部監督管理,奉行好人主義,搞無原則的一團和氣,領導班子或者干部隊伍中問題突出。

  

  39.是非功過不清,賞罰不明,致使干和不干一個樣,甚至干得好的反而受打擊;什么事不干或干得少的,四平八穩的,卻成了“不倒翁”。

  

  為全面貫徹落實主題教育“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總體要求,把牢主題教育奮斗實干的落腳點,我市針對黨員干部特別是領導干部不擔當不作為問題進行專項整治。按照《南陽市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題的實施方案》要求,全市各單位對照整治重點,全面排查,認真檢視問題,共排查出相關問題及表現608條。經仔細梳理,我市組織部門把這些問題從“貫徹落實上級精神、深化改革和攻堅克難、推動經濟社會發展和改善民生、抓工作落實、化解矛盾維護穩定、履行管黨治黨責任”等六個方面,歸納梳理出39種表現。具體如下:

  

  截至10月底,各縣市區、市直各單位對照這“六大類39項”問題,結合各地各單位的實際情況,已經進行了認真整改,并長期堅持,鞏固整治效果。

  

  在承擔本單位整治工作的同時,我市還有8家單位承擔著所在系統和領域內不擔當不作為問題的整治工作:市委政法委負責“掃黑除惡”專項斗爭中不擔當不作為問題的整治工作;市委統戰部負責基層宗教活動管理中不擔當不作為問題的整治工作;市委巡察辦負責巡視巡察中發現的不擔當不作為問題整治工作;市直工委負責機關黨建中不擔當不作為問題的整治工作;市信訪局負責信訪工作中發現的不擔當不作為問題的整治工作;市發改委負責重大項目落實中不擔當不作為問題的整治工作;市住建局負責問題樓盤清理中不擔當不作為問題的整治工作;市審計局負責經濟責任審計中發現的不擔當不作為問題的整治工作。以上單位前期共排查出“不擔當不作為”具體問題83件,至目前,共完成47件。因此類問題多涉及掃黑除惡、宗教治理等,按照相關規定,僅公布進度,不公開具體事件。


編輯:張中科    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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